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【央视新闻客户端】

中新网上海2月5日电(记者陈静)5日举行的上海市十六届人大四次会议上
，宠物疗愈
、宠物保险、宠物殡葬等成为上海市人大代表们讨论的热门话题之一。他们为“宠物经济”健康发展建言献策 。

上海市人大代表吴鹏宏认为，宠物疗愈 ，即宠物辅助治疗作为一项创新的疗愈方式
，在缓解焦虑情绪 、促进人们社交方面展现出独特的价值
。但是，推动宠物疗愈经济这一新兴赛道的发展 ，需要建立多维度
、系统性的策略
，兼顾市场需求培育、产业生态构建 、政府政策支持与社会认知提升。

他认为，上海市宠物疗愈经济需求旺盛 ，需要加大有效供给 。但行业发展面临“瓶颈 ”。国内尚无国家层面的疗愈犬认证体系
，服务流程
、动物福利、从业人员资质均缺乏统一规范，导致服务质量参差不齐 ，存在潜在安全等方面的风险
。宠物疗愈涉及动物行为学 、心理学
、康复医学等多学科交叉，对人才要求较高。

吴鹏宏建议制定行业标准
，建立认证体系；打造“疗愈经济综合体
”，推动产业联动；依托上海市宠物服务协会或第三方非营利机构 ，建立“上海市疗愈犬认证与评估中心”
，负责全上海疗愈犬及其训导员的注册、考核 、年审与档案管理，为合格机构与犬只颁发统一标识等 。

养过宠物的人都知道 ，宠物医疗等费用是笔不小的开支
。为此
，上海市人大代表俞斌建议上海在宠物保险这一民生“小切口 ”领域率先探索，形成可复制、可推广的模式 ，展现城市精细化治理水平。俞斌认为
，宠物医疗费用高企
、风险保障需求日益凸显，发展宠物保险对于缓解宠物主人的经济压力、提升宠物福利 、促进相关产业规范发展具有重要的现实意义 。

这位上海市人大代表建议建立宠物医疗服务价格指导与监管体系 ，将宠物医疗机构纳入服务质量信用评价体系
，加强对违规收费
、欺诈等行为的监管与处罚；构建宠物身份识别与跨行业风险防控数据平台
。俞斌建议利用上海“一网通办
”数据资源和生物识别技术，建设全上海统一的宠物电子身份档案库 ，实现投保时宠物芯片信息、疫苗接种记录等核验，理赔时通过数据接口对接宠物医院系统
，利用AI等技术核验就诊真实性。俞斌还认为应该鼓励创新“普惠型+场景化”保险产品与服务模式 。

被称为宠物“身后事 ”的宠物殡葬业发展同样备受关注
。上海市人大代表王愫怡指出，当前上海在宠物殡葬服务领域尚处于起步阶段 ，存在服务供给不足 、行业标准缺失
、监管体系不健全等问题
，难以满足人民群众对宠物“全生命关怀
”的期待，部分宠物主因缺乏规范渠道 ，甚至选择随意掩埋、丢弃等不当处理方式
，对公共卫生和生态环境构成潜在威胁。

上海市人大代表陈凌燕认为，宠物殡葬服务行业市场价格体系混乱 ，服务价格差异较大
，火化 、安葬等核心服务缺乏统一定价标准，多由商家根据宠物体重等因素自行制定 ，同一服务价格从数百元到数千元不等 。同时
，从业人员入职门槛极低，所谓“宠物殡葬师”证书缺乏统一标准；违规经营普遍存在
。

另一位上海市人大代表吴爱华直言 ，目前上海仅有一家公立宠物殡葬场所，供需矛盾非常严重。部分宠物殡葬店家开设在居民楼下或小区商业铺位
，有些将宠物火化场地选择在附近空地，有些选择采用改装的流动火化车 ，造成消防和环境隐患
，且时常引发与周边居民以及其他店家的矛盾 。

如何解决上述问题？上海市人大代表们各抒己见。王愫怡建议市级层面尽快出台《上海市宠物殡葬服务管理办法》或专项指导意见，系统规范宠物殡葬服务全流程；建议支持社会力量和爱心企业在符合规划与环保要求的前提下 ，投资建设专业化宠物殡葬服务中心
。王愫怡认为
，应该在需求集中区域开展试点，探索“火化+骨灰寄存/生态处理 ”一体化服务模式 ，积累经验后逐步推广。

陈凌燕建议进一步提升上海市动物无害化处理中心的服务能力
，提供更多规范的宠物殡葬服务；同时，建立从业人员培训考核体系 ，制定统一的职业技能标准和培训大纲
，开展系统化培训，提升行业整体服务水平 。吴爱华则建议加强创新治理 ，划定“环保红线”和“服务底线
”；合理规划宠物殡葬场所，采用市场招投标方式增设合规经营的无害化处理场所
。(完)【