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建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强 。“十五五 ”时期经济社会发展主要目标之一 ，就是科技自立自强水平大幅提高
。

立足这一目标
，如何进一步强化科技创新？

习近平总书记强调，加强科技创新全链条部署 、全领域布局 ，全面增强科技实力和创新能力。今年政府工作报告部署2026年工作时也提出
，全链条推进关键核心技术攻关 。

（一）

什么是全链条部署
、全领域布局？

不同于一项技术、一条产线的创新，全链条 、全领域是指从基础研究到成果转化的全过程各环节 ，目的是构建全过程创新链，推动科技创新从实验室走向市场
，形成完整的创新生态系统
。

当前，我国仍面临科技创新和产业创新融合不够
、部分企业在科技创新中参与度较低、科技成果转化率不高等问题。面对日益激烈的国际竞争形势 ，亟须加强科技创新全链条部署 、全领域布局
，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑
”的全过程创新链，走好科技创新这步“先手棋” 。

以量子科技为例 ，“十四五 ”期间
，我国大力推进量子科技事业发展，实现量子通信持续保持国际领先
、量子计算稳居国际第一方阵、量子精密测量等多个方向跃居国际先进行列
。这些成绩离不开基础研究体系化布局 ，也离不开持续攻关 、反复迭代
，自主研制出关键设备，同样也离不开年轻化的科研队伍。近期 ，量子操作系统
、量子手机冲上热搜
，这也正是加快科技成果转化的结果 。

今年全国两会上，全链条部署、全领域布局备受关注
。政府工作报告提到 ，“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接 、政策协同、资源统筹
、评价联动
”。部长通道上
，科技部部长提到加强区域创新体系建设，特别强调加强京津冀、长三角 、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的原始创新策源功能
、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能 。

创新不是“单点分布” ，而是要“串珠成链 ”
，将分散的创新资源和创新要素组织起来，形成目标一致 、相互协同
、内生动力强、创新效率高 、创新成果迸发的体制机制。

（二）

加快构建全过程创新链 ，有多重要？

这是促进科技进步的规律使然——

当前
，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进 ，科学研究范式发生深刻变革
，出现了一些新特点
、新趋势
。比如，跨学科融合常态化 ，科学发现和技术突破越来越依赖大装置+大数据+大算力的耦合；科学技术和经济社会发展加速渗透融合
，前沿成果向工程化、产业化转化速度显著加快……在这样的背景下，更加需要准确把握科技发展趋势和国家战略需求 ，尽快打通从研究到应用 、再到生产的科研链条。

这是推动产业升级的必然要求——

科技创新只有转化为现实生产力，才能体现出最终价值 。构建全过程创新链
，有助于打通科研成果与产业需求之间的堵点，促进科技创新和产业创新深度融合
。这符合产业升级的内在规律 ，畅通了从科技强到企业强
、产业强、经济强的通道。以人工智能为例
，过去三年，政府工作报告中的相关表述不断变化 ，从“人工智能”到“人工智能+
”
，再到“智能经济”，不仅“加 ”出了千行百业的新面貌 ，也打开了经济增长的新空间 。

这是应对风险挑战的迫切需要——

关键核心技术只有牢牢掌握在自己手中
，才能在国际竞争中掌握更多的主动权
。当前，世界进入新的动荡变革期 ，单边主义 、保护主义抬头
，“小院高墙
”“脱钩断链”有增无减。从芯片制造的“光刻机之困 ”到高端装备的技术封锁，从科研合作的“脱钩断链
”到创新生态的围堵打压 ，个别国家为了自身霸权试图扼住中国科技发展的咽喉 。构建全过程创新链，有助于甩开“卡脖子”的手
，加快实现高水平科技自立自强
。

（三）

如何加快构建全过程创新链？

基础研究是前提。

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关 ，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场
、面向国家重大需求、面向人民生命健康
，不断向科学技术广度和深度进军，强化基础与应用基础研究布局 。

技术攻关是关键
。

集成国家战略科技力量 、社会创新资源 ，加快建设落地一批大科学装置
，注重发挥国家实验室引领作用
、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人 ”“答题人
”“阅卷人”作用，推进关键核心技术协同攻关。

成果转化是动力 。

健全完善科技成果转化服务体系 ，既能够帮助市场获取必要的技术成果
，也能够对研发团队产生激励作用。要进一步打通科技成果转化堵点，厘清科技成果处置权属等核心问题 ，在科技成果和市场之间架起直达通道
。

科技金融是保障。

融资难 、融资贵是初创期科技型企业较难逾越的“死亡峡谷 ” 。要统筹运用好股权
、债权、保险等手段
，为科技型企业提供全链条 、全生命周期金融服务
。

人才支撑是后盾。

知识就是力量，人才就是未来 。要坚持视人才为珍宝 ，创造更多的平台和机会，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台
，在成果转移转化中获得应有收益
。

构建全过程创新链，基础研究
、技术攻关、成果转化 、科技金融
、人才支撑等每一个环节都不可或缺 ，整个链条都要顺畅丝滑。

编者按：

时值“十五五
”开局之年
，2026年的全国两会承载着特殊的期待 。全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言 ，共同描绘国家发展的愿景
。如何推动“十五五 ”开好局、起好步？南方日报 、南方+客户端联合推出《问道“十五五”》系列报道
，以“视频+述评
”的形式解疑释惑、凝心聚力。敬请垂注 。

策划：丁建庭 胡良光

统筹：张西陆 王庆峰 丁晓然 刘艳辉

撰文：张宇驰

出镜：丁建庭

拍摄：叶永康

剪辑：卓杰

平面/动效：程子宜 黄泽伟 魏伯航

运营：胡冰 董晨晨