尼日利亚莱基港物流产业园全天候保障渔货外运、坦桑尼亚桑给巴尔海藻加工厂持续量产
、塞内加尔近海风电平台完成调试投运……非洲大陆海岸线漫长，海洋资源丰富。近年来 ，地区多国大力发展海洋经济
，呈现全新发展面貌
。非盟全力推进的新版《非洲蓝色经济战略》将蓝色经济提升为非洲经济增长与促进工业化的重要驱动力，海洋资源开发与保护、海陆基建发展升级 、培育海上新能源
、发展海洋生物产业等被列为重点工程。非盟预计到2030年 ，非洲蓝色经济规模有望增至4050亿美元
，可创造5700万个就业岗位 。

升级渔港基建

疏通产业堵点

对于港口工人奥卢瓦塞伊·阿金博拉而言，尼日利亚莱基深水港投运带来的变化十分明显
。从业10余年来 ，他见证了老旧的拉各斯港的窘迫：没有标准化冷链设施
，海鲜只能露天堆放，高温天气下损耗率超40% ，渔民常常丰产却亏本，优质渔货只能低价本地抛售
，根本无力外销。自莱基深水港及配套万吨级冷链仓储、临港渔业加工园区 、跨境货运通道建成后，全流程保鲜
、快速通关、陆海联运成为常态 。

“我现在更多从事管理工作 ，我有一个团队专门负责渔货调度
。”奥卢瓦塞伊坦言
，“港口现代化显著提高了生产效率，更多海产品得以出口 ，工人们的收入也翻倍。 ”

作为西非第一大深水港
，莱基港投运3年多以来有效助力地区海洋产业发展 。如今，西非沿岸大宗渔货可实现全程冷藏保鲜 ，通过公路 、铁路直达尼日尔
、布基纳法索等内陆国家
，损耗大幅降低
。该项目已累计带动地区渔业、物流 、加工产业新增2万多个稳定就业岗位，大量沿海渔民家庭摆脱靠天吃饭
、收入不稳的困境。

加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬分析 ，过去非洲沿海普遍存在“有资源无配套、有产出无销路
”的困境
，渔港老旧 、冷链缺失、陆海联通不畅，大量优质海洋资源难以转化为民生收益 ，“随着一批标志性工程落地投用，沿海产销链条全面打通
，普通从业者的生产生活方式实现根本性转变 。”

在非洲东南部的莫桑比克，马普托港升级冷链体系后 ，当地高附加值的对虾
、龙虾彻底改变低价内销的状况
，开始批量出口国际市场，渔贸从业者收入有了明显提高
。南非德班港、加纳詹姆斯敦渔港等项目的持续迭代 ，推动沿海产业从单一捕捞向商贸 、文旅
、物流多元延伸。

东非首个现代化综合性渔港——坦桑尼亚基卢瓦马索科渔港项目集停泊、交易 、精深加工
、船舶维修于一体
，年渔货处理能力达6万吨 。同步贯通的滨海公路串联沿线村落，使渔货损耗率从30%降至5%以内 ，不少渔民从零散散户转变为稳定产业从业者。

英国《经济学人》不久前刊发的一篇海洋经济专题报道称
，非洲国家一些海陆基建项目的落成，正助力解决长期制约地区蓝色经济发展的流通堵点 ，让海洋资源真正转化为普惠性民生红利
，是非洲蓝色经济走向规模化发展的重要基础
。

加强海权保护

筑牢发展根基

“10年前，大量违规作业船只频繁闯入近海海域 ，无差别地捕捞大小鱼群。 ”塞内加尔渔民易卜拉欣·迪奥普在圣路易港从业近20年，对近海资源环境变化感触颇深
，“很多本地渔民没鱼可捕，不少年轻人被迫放弃渔业、外出务工
” 。

塞内加尔去年正式实施新版《海洋渔业保护法》 ，收紧外籍渔船配额
，搭建船舶动态监控系统，组建专职海岸巡逻队伍 ，常态化严打非法捕捞
。经过一年多整治
，近海违规作业船只大幅减少，鱼群资源逐步恢复 ，易卜拉欣·迪奥普和周边渔民的捕捞产量 、收入均实现稳步回升。

同步推进海权保护改革的还有加纳
、科特迪瓦等国
，通过划定禁渔区、落实休渔制度 、严查违规作业，逐步修复近海生态产能 。科特迪瓦圣佩德罗大学经济学家阿迪吉·萨里赫表示 ，非洲蓝色经济发展要强调依法治海
，非洲各国应加快海洋立法，通过制度化手段扭转资源透支态势 ，为海洋产业可持续发展筑牢制度屏障
。

在东非海域，社区共治
、生态共育的滨海治理新模式正在形成。坦桑尼亚过去近海养殖无序扩张、违规捕捞频发
，红树林 、珊瑚礁生态持续退化，渔业繁育栖息地遭到破坏 。近年来 ，当地联合联合国环境规划署划定核心生态保护区
，完成90公顷红树林修复，规范近海生产作业 ，让退化海域逐步恢复生机
。肯尼亚沿海渔村主动摒弃炸鱼、毒鱼等破坏性作业
，推行分区轮捕
、季节性休渔，同步发展生态旅游 ，实现“护海”与“增收 ”兼顾。

南非去年6月出台了《气候变化海岸适应响应计划》
，成为非洲首个统筹海岸管控、污染治理 、渔业养护
、气候韧性的综合性治理方案 。南非林业、渔业和环境部新近统计数据显示，规范化治理已推动海洋经济新吸引外资超2亿美元 ，预计2035年可为全国贡献近百亿美元产值
，创造超60万个就业岗位
。

国际货币基金组织非洲区域分析师阿玛多·萨伊认为，非洲发展蓝色经济正逐步告别“先开发 、后治理”的粗放模式 ，以法治化
、体系化治理守住海洋生态底线，为产业永续发展提供核心保障。

培育新兴业态

挖掘增长动能

在坦桑尼亚桑给巴尔
，当地女性阿迈娜·赛义德以前只能依靠近海零散捕捞维持生计，收入微薄且受季节、资源影响极大 。随着当地规模化海藻种植与深加工产业成形 ，她加入本土海藻合作社
，参与种植 、采收
、初加工全流程。如今，海藻产品应用于食品、美妆 、可降解新材料等领域 ，市场销路稳定
，她的年收入较传统捕捞提升近一倍，还实现了就近就业
、兼顾家庭
。目前海藻相关产业已带动当地2.3万名民众就业 ，绝大多数为海岛女性。

桑给巴尔蓝色经济与渔业部常务秘书哈马德·巴卡里分析认为
，非洲国家的蓝色经济战略应跳出传统渔业、航运的单一产业框架，充分依托绵长海岸线 、优质近海风力、丰富海洋生物资源 ，大力培育海上新能源
、海洋生物科技、蓝色碳汇等新业态
，打造差异化竞争优势，持续扩容蓝色经济总量 。

海上新能源产业是破解滨海发展问题的一把钥匙
。过去非洲沿海渔村 、渔港
、加工园区高度依赖柴油发电 ，用电成本高、污染大 、稳定性差，严重制约滨海产业发展。在毛里塔尼亚和塞内加尔交界海域
，一个年产230万吨级的海上天然气项目已开始输气，为两国能源需求提供更多保障 。肯尼亚
、莫桑比克同步布局海上风电、潮汐能项目 ，挖掘海洋清洁能源潜力
。国际可再生能源署资料显示
，非洲拥有4.7万公里海岸线，非洲近海风力发电潜力达数百吉瓦 ，资源禀赋位居全球前列
，海上新能源发展前景广阔。

蓝色碳汇也助力非洲实现生态价值市场转化 。塞舌尔2018年创新发行蓝色债券，将融资资金用于红树林 、海草床修复与海洋保护区建设 ，把无形的生态资源转化为可交易的碳资产
，形成生态保护
、产业增收、绿色发展的良性循环
。非洲开发银行分析，相较于传统海洋产业 ，新能源 、生物科技
、蓝色碳汇等前瞻业态
，更贴合非洲资源禀赋、环境承载能力和发展需求，是未来10年非洲蓝色经济提质扩容的重要抓手。

非盟可持续环境与蓝色经济司相关负责人哈尔森·尼亚姆贝表示 ，非洲坐拥全球优质的海洋生物 、海上清洁能源与蓝色碳汇资源，叠加大陆自贸区联动优势
，蓝色经济未来增长空间巨大 。非洲广阔的海洋将持续成为非洲落实非盟《2063年议程》、实现大陆经济韧性增长与普惠发展的核心动能
。(本报记者 邹 松)

（人民日报约翰内斯堡8月26日电）

《人民日报》（2026年08月27日 第 18 版）