今年以来，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。尤其是前7个月 ，以高端制造 、数智经济为代表的新动能对规模以上工业增长的贡献率超过50% 。经济向新向优向好发展 ，工业企业利润持续改善，有助于支撑强大国内循环体系加快形成 。
新动能成为带动工业利润和投资增长的重要引擎。今年以来 ，“两重”项目扎实推进 ，传统基建和新基建有力接续，“六张网 ”相关领域投资较快增长 ，算力网 、新一代通信网加速布局 ，进一步增强了数智化转型发展的后劲 。1月份至7月份，互联网和相关服务业投资同比增速超过40% ，光纤制造业投资增长接近30% 。稳投资的新机制新模式不断涌现 ，为培育新动能提供了更加适配的环境。
政府投资带动放大效应持续显现，扩大投资更加注重精准有效和机制创新 。超长期特别国债精准投放，大规模设备更新政策优化实施 ，进一步激发了企业改造升级的需求 ，1月份至7月份，设备工器具购置投资同比增长9% ，拉动全部投资增长1.5个百分点 。工业企业利润改善 ，进一步激发投资积极性，企业更加注重创新研发 ，持续加大对专利、软件 、数据库等领域的投入 ，1月份至7月份，知识产权产品投资增长9.1%；占全部投资的比重为14.8% ，比上年同期提高2.1个百分点。
绿色制造 、高端制造、智能制造持续发力 ，出口竞争力增强，“两业融合 ”步伐加快 ，带动相关行业增加值 、利润及投资改善 。7月份 ，规模以上高技术制造业增加值同比增长16.9%，与人工智能相关的传感器 、存储芯片等产品产量保持30%以上的增速 。前7个月，高技术产业投资同比增长5% ，尤其是人工智能等前沿领域带动信息服务业、研发设计服务业投资保持较高增速。
在肯定政策成效的同时 ，也需重视经济运行中的困难和挑战。比如，国内有效需求依然不足 ，需要进一步挖掘投资和消费潜能；物价温和合理回升 、利润持续改善的基础尚待稳固 ，个别领域的内卷式低价竞争拉低了行业盈利水平；部分地方债务压力较大，支持项目建设的持续投入能力受限 。
面对内外部压力 ，要坚定信心 ，进一步增强国内产供链韧性，加快推动产业向更高附加值攀登 。坚持目标导向和问题导向相结合 ，在全面深化改革中激发经济活力 ，打通利润改善 、扩大有效投资的堵点，进一步巩固和增强经济向新向好态势。
健全扩大有效投资的长效机制 。充分发挥政府投资带动作用 ，扎实推进“十五五”规划相关重大工程落地 ，尤其是加快推进“六张网 ”等重点领域项目建设，有力促进硬投资和软建设紧密结合，进一步完善费用 和收费调整机制 ，形成合理稳定的投资回报预期 。健全向民间资本精准推介投资项目的机制 ，提供优质要素保障和协调服务，充分激发民间投资活力。
强化新动能对企业营收和利润的支撑 。带动更多社会资本投向新型基础设施、新能源、人工智能 、生物制造等新赛道 ，加快数智经济相关新技术 、新产品推广应用 。强化高标准引领 ，遏制低水平重复建设，引导企业从费用 竞争转向创新和质量竞争。促进“两新 ”政策释放更大效能 ，用好首台（套）相关支持政策 ，加快将超大规模市场优势转化为产业竞争胜势 。
加快释放数智经济与绿色转型的驱动效应 。数智技术赋能千行百业，有助于优化传统制造流程 ，带动降本增效 ，催生数据服务、智能装备等更多增长点。促进传统行业数智化改造和绿色低碳转型，也有利于打开市场新空间 ，进一步提升绿色低碳产品的市场渗透率 ，加快节能降碳服务等新模式推广 。
推动投资政策和改革举措形成合力 。落实存量政策，谋划出台增量政策，推动地方专项债券发行使用提速 ，加快新型政策性金融工具落地见效 ，推动投资止跌回稳。依托全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割 ，让优质要素在全国范围内顺畅流动。
（作者系国家发展改革委投资研究所副所长 、研究员）
（文章来源：经济日报）
