疫情严重,建设工程单位为什么要冒险开工?

综上
，疫情期间开工并非“冒险”，而是政策支持与企业需求共同作用的结果。通过工期顺延、成本覆盖 、资金优化等措施 ，政府有效降低了企业复工风险
，同时保障了重点工程和民生项目的推进，实现了疫情防控与经济发展的平衡 。

因此 ，企业主需要在生存与安全之间做好权衡
，避免聚集是比较好的切断疫情爆发的根源
。

第八百零四条 因发包人的原因致使工程中途停建
、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失 ，赔偿承包人因此造成的停工、窝工 、倒运
、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。建设工程开工延期最长可以延期多久建设工程开工延期最长可以延期六个月 。

法律分析：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥 、强令冒险作业的
，不视为违反劳动合同
。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评
、检举和控告。

工地疫情防控费用如何计算?谁来承担?这些案例可供借鉴

〖壹〗、山东省：除防疫费用外 ，施工降效 、窝工及赶工费用也计入工程造价
，由发包人承担 。泉州市：疫情防护物资
、临时隔离设施、场地消杀 、防护人员费用由发包人承担；复工人员隔离观察费用（住宿、伙食
、管理费）由双方协商分担；常态化防控措施费按分部分项工程费与单价措施项目费之和的0.66%计算
。

〖贰〗、借鉴成功案例经验：以案号（2014）民一终字第56号民事判决书为例，该案中双方合同对于窝工损失的索赔有明确的程序约定 ，承包人按照合同约定，提供了既有现场监理人员签字确认的每天停窝工情况具体统计表
，也有现场监理人员签字确认的每月停窝工情况统计表，其索赔得到了法院支持。

〖叁〗 、南充市：修正隔离费用政策 ，删除“费用自理 ”条款11月5日晚
，南充市针对高风险区来（返）南人员的隔离政策进行修改 。原政策要求“7天集中隔离，费用自理
” ，被点名后调整为“7天集中隔离”
，删除了涉及个人负担费用的条款
。

〖肆〗
、要分析污水泵台班单价的构成，如果台班工日与签证工日的工种一样 ，则这150工日的费用不予以计算。如果台班工日与签证工日的工种不完全一样
，则要计取两者差异，而不是再计取150个工日的费用 。

〖伍〗、费用分摊接近或低于成本（如按里程均摊油费）。无频繁跨城 、固定站点接客等营运行为
。

疫情对中国建筑企业存在着这些影响!

中小建筑企业信用风险加剧 资金链紧张：合同额下降
、回款延迟叠加防疫成本增加 ，使中小建筑企业现金流承压。据统计
，2020年一季度，建筑行业中小企业坏账率同比上升约5个百分点 。融资难度提升：银行对受疫情影响企业信贷政策收紧 ，部分中小建筑企业因资质较弱、抵押物不足，难以获得低成本融资
，被迫通过高息民间借贷维持运营
。

疫情对建筑业的短期负面影响在建工程停工与复工延迟受疫情防控要求，多地建筑项目出现停工或推迟复工现象 ，导致有效工期严重不足。例如
，疫情严重地区劳务工人返岗受阻，人员流动受限 ，直接造成工程进度滞后
，部分项目整体工期无法按预期实现 。

疫情对企业的主要影响拖延施工进度，影响合同工期90.55%的企业认为疫情会导致施工进度拖延
。585%认为疫情将影响项目不能按合同工期正常交付。原材料 、人工费
、运输费等成本上涨441%的企业反映原材料等上游供应链出现断裂；309%的企业反映原材料平均上涨幅度约为124% 。

新冠肺炎疫情期间建设工程施工企业面临的风险

〖壹〗、新冠肺炎疫情期间建设工程施工企业面临的风险主要包括工期延误 、材料等成本费用增加
、复工后管理费用增加、人员感染导致全面停工及违约风险 、盲目赶工或降低标准带来的多重风险
。

〖贰〗、疫情对企业的主要影响拖延施工进度 ，影响合同工期90.55%的企业认为疫情会导致施工进度拖延。585%认为疫情将影响项目不能按合同工期正常交付 。原材料
、人工费、运输费等成本上涨441%的企业反映原材料等上游供应链出现断裂；309%的企业反映原材料平均上涨幅度约为124%
。

〖叁〗 、融资活动影响：若因疫情导致金融机构放款延迟
，项目公司可与政府方协商延长融资期限或调整还款计划，避免因资金短缺影响项目进度。建设与运营影响：建设期：因疫情停工的 ，可顺延建设期并相应调整运营期起始时间
，确保项目公司获得完整运营收益 。

〖肆〗
、新冠疫情对施工的影响主要体现在工期、费用及政策层面，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响 ，复工时间以复工单为准，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如
，若约定年后开工但因防疫验收未通过，实际复工时间将晚于计划 ，直接导致工期顺延
。

工程造价对防疫费用作出新规定 。

工程造价新规定明确
，因疫情防控发生的防疫费用可计入工程造价
。具体内容如下：防疫费用计入造价：根据住建部3月26日通知，因疫情防控产生的防疫费用（如消毒设备 、防护用品
、体温检测设施等）可直接计入工程造价 ，由发包方承担。这一规定为施工单位提供了明确的费用支持依据
，避免因防疫成本增加导致的经济纠纷 。

因疫情防控产生的防疫费用（如口罩、消毒物资 、体温检测设备等）可计入工程造价
。

明确规定因疫情防控产生的防疫费用需计入工程造价，且不得转嫁至务工人员承担。

防疫费用计入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用 ，可计入工程造价 。这一规定为工程项目在疫情防控方面的费用支出提供了明确的政策依据
，有助于保障施工现场疫情防控工作的顺利开展，减轻参建单位在防疫方面的经济负担
。指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理。

在建工程：2023年1月8日后完成的工程量 ，工程造价中不再计列疫情防控措施费；拟建工程同样执行此规定 。过渡期处理：2023年1月8日至通知发布前已发生的费用
，施工企业需留存书面证明资料（如防疫物资采购发票
、人员隔离记录等），并通过签证程序按实际支出结算
。

确定工程造价时应充分考虑人工、材料 、机械大量集中投入对成本的影响 ，以及疫情防控
、赶工、降效等费用。