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【央视新闻客户端】

5月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会
，国家发展改革委副主任郑备、教育部基础教育司负责人游森
、民政部儿童福利司司长孟志强、人力资源社会保障部规划财务司司长张立新 、住房城乡建设部住房保障司司长徐亮
、国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况，并答记者问
。新华社发（刘健摄）

新华社北京5月26日电 题：提升基本公共服务均等化水平 满足人民美好生活需要——国务院政策例行吹风会介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况

新华社记者魏弘毅

近日 ，国务院印发的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》对外发布
，聚焦推行常住地提供基本公共服务工作作出针对性部署。国务院新闻办公室26日举办国务院政策例行吹风会，介绍相关情况 。

推行常住地提供基本公共服务 ，让新市民在稳定就业居住的城市
，获得随迁子女教育、住房保障 、就业社保
、医疗卫生等方面的基本服务，享有更加美好的生活 ，是深入实施以人为本的新型城镇化战略的重要内容
。国家发展改革委副主任郑备表示
，意见在部署安排上有四个突出特点——

聚焦人民群众关切，着力解决痛点难点问题。比如 ，教育方面紧扣更好满足随迁子女上学需求
，在新增学位、转学升学等方面提出政策要求 。

聚焦促进公平便捷，着力优化服务供给方式
。促进公平享有方面 ，对于人口大量流入城市基本公共服务供需矛盾突出的问题，规定区分梯度供给与人才引进措施。提高便利性方面
，促进基本公共服务的享有可接续 、服务资源跨区域可共享 。

聚焦公共服务“随人走
”，着力完善资源配置。意见落实落细“人
、钱、地 、设施”挂钩政策 ，让人口流入地政府接得住
、担得起、办得好
。

郑备介绍
，意见围绕推进公共服务“随人走 ”，作出四方面部署：以居住证和居住年限互认为抓手 ，促进公共服务接续享有；以数据信息共享为基础
，促进公共服务事项高效办理；以区域协作为纽带，促进公共服务资源普惠共享；以设施布局优化为支撑 ，促进公共服务供给便利可及。

聚焦因地制宜推进
，着力分类有序实施 。意见对人口流入 、人口总量稳定和流出的地区，分别提出实施要求 ，因城施策、积极探索
，不搞“一刀切
”
。

解决结构性就业矛盾，是“十五五”就业工作的重要着力点。人力资源社会保障部规划财务司司长张立新表示 ，为推动意见落实，将采取相关措施完善就业支持和公共服务体系 。

在就业服务方面
，建设“家门口 ”就业服务站
、零工市场，打造“15分钟就业服务圈
”；支持每位劳动者在常住地享受同当地居民同等的就业服务；鼓励各地广泛组织分行业、分岗位 、分群体等“小而专”现场招聘会
。

在创业扶持和就业援助方面 ，积极构建“创业培训
、创业服务、创业孵化 、创业活动 ”四创联动的支持体系；对符合条件的常住劳动者
，按规定及时开展就业困难人员认定，结合就业援助对象特点和需求制定“一对一
”就业帮扶方案 ，对零就业家庭提供针对性岗位援助
，确保零就业家庭动态清零。

意见对扩大公租房保障范围作出专门部署 。住房城乡建设部住房保障司司长徐亮表示，将指导各地优化公租房政策 ，制定完善未落户常住人口家庭申请准入条件；同时对符合条件的未落户常住人口家庭及时纳入公租房轮候库
，引进专业机构运营管理公租房，完善公共基础设施 ，让群众更好融入城市生活
。

意见提出“加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策
，加强异地就医直接结算管理服务”。

为切实保障外地户籍中小学生
、学龄前儿童等重点群体的参保权利，国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉介绍 ，将畅通线上线下参保登记渠道 。比如，群众线上可通过国家医保服务平台App等渠道提交参保材料；线下可在学校、社区医保服务站 、政务服务大厅就近办理
。

同时
，外地户籍儿童凭居住证在常住地参保后，将享受与常住地本地户籍参保儿童完全同等的医保待遇 ，涵盖普通门诊
、住院、门诊慢特病等全部保障范围。

“十四五 ”期间
，全国共有7.28亿人次享受跨省异地就医直接结算的便捷服务，减轻群众垫资超7000亿元 。

蒋成嘉表示 ，将进一步扩大异地就医直接结算险种范围
，进一步推动实现职工医保个人账户跨省共济，推动实现更多高频服务事项“异地可办 、就近能办
”。

完善兜底性基本公共服务是意见亮点之一
。在流动儿童群体关爱服务方面 ，民政部儿童福利司司长孟志强表示
，要指导各地出台并完善流动儿童在居住地享有关爱服务的基础清单，逐步统一关爱服务内容
、办事流程、帮扶尺度等 ，推动流动儿童关爱服务走向标准化 、规范化。

孟志强介绍
，将部署开展加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档
、精细服务”专项工作，促进流动儿童更好融入城市 。

教育是民生大事
。意见提出“加强随迁子女教育保障 ”。

教育部基础教育司负责人游森表示 ，要落实由常住地提供基本公共教育服务，加快推进基础教育扩优提质 。具体举措包括建立基本公共教育服务与常住人口挂钩机制
，科学合理调整中小学布局，推进义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设 ，实施普通高中内涵建设和县中振兴行动等
。

一分部署
，九分落实。郑备介绍，要进一步梳理细化意见确定的各项任务举措 ，加强部门联动
，推动各地科学有序、因地制宜抓好贯彻落实 。同时支持各地因地制宜积极探索，对地方探索形成的好经验好做法及时总结 、加以推广
。